习近平：要把增进新能源和清洁能源生长放在越发突出的位置

2022-01-27

　　中共中央政治局1月24日举行第三十六次整体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时揭晓了主要讲话，指出要一连推动工业结构和能源结构调解，启动天下碳市场生意，宣布不再新建境外煤电项目，加速构建“双碳”政策系统，起劲加入天气转变国际谈判，展现了认真任大国的继续。实现“双碳”目的，不是别人让我们做，而是我们自己必需要做。我们必需充分熟悉实现“双碳”目的的主要性，增强推进“双碳”事情的信心。

　　习近平总书记还指出推进“双碳”事情，要推动能源革命。要加鼎力大举度妄想建设以大型景物电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以稳固清静可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳系统。要把增进新能源和清洁能源生长放在越发突出的位置，起劲有序生长光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。要推动能源手艺与现代信息、新质料和先进制造手艺深度融合，探索能源生产和消耗新模式。要加速生长有规模有用益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态�；�，起劲清静有序生长核电。

　　全文如下：

　　习近平在主持学习时揭晓了主要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央贯彻新生长理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳生长蹊径，着力推动经济社会生长周全绿色转型，取得了显著效果。我们建设健全绿色低碳循环生长经济系统，一连推动工业结构和能源结构调解，启动天下碳市场生意，宣布不再新建境外煤电项目，加速构建“双碳”政策系统，起劲加入天气转变国际谈判，展现了认真任大国的继续。实现“双碳”目的，不是别人让我们做，而是我们自己必需要做。我国已进入新生长阶段，推进“双碳”事情是破解资源情形约束突出问题、实现可一连生长的迫切需要，是顺应手艺前进趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是知足人民群众日益增添的优美生态情形需求、增进人与自然协调共生的迫切需要，是自动继续大国责任、推动构建人类运气配合体的迫切需要。我们必需充分熟悉实现“双碳”目的的主要性，增强推进“双碳”事情的信心。

　　习近平强调，实现“双碳”目的是一场普遍而深刻的厘革，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略头脑能力，把系统看法贯串“双碳”事情全历程，注重处置惩罚好4对关系：

　　一是生长和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳生长蹊径，在经济生长中增进绿色转型、在绿色转型中实现更大生长。要坚持统策划划，在降碳的同时确保能源清静、工业链供应链清静、粮食清静，确保群众正常生涯。

　　二是整体和局部的关系。既要增强天下一盘棋意识，增强政策步伐的衔接协调，确保形成协力；又要充分思量区域资源漫衍和工业分工的客观现实，研究确定各地工业结构调解偏向和“双碳”行动计划，不搞齐步走、“一刀切”。

　　三是久远目的和短期目的的关系。既要驻足当下，一步一个脚印解决详细问题，积小胜为大胜；又要放眼久远，战胜急功近利、急于求成的头脑，掌握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、一连发力。四是政府和市场的关系。要坚持两手发力，推动有为政府和有用市场更好连系，建设健全“双碳”事情激励约束机制。

　　习近平指出，推进“双碳”事情，必需坚持天下统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、提防危害的原则，更好施展我国制度优势、资源条件、手艺潜力、市场活力，加速形成节约资源和�；で樾蔚墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒ā⒖占涿�。

　　第一，增强统筹协调。要把“双碳”事情纳入生态文明建设整体结构和经济社会生长全局，坚持降碳、减污、扩绿、增添协同推进，加速制订出台相关妄想、实验计划和包管步伐，组织实验好“碳达峰十大行动”，增强政策衔接。各地区各部分要有全局看法，科学掌握碳达峰节奏，明确责任主体、事情使命、完成时间，稳妥有序推进。

　　第二，推动能源革命。要驻足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，古板能源逐步退出必需建设在新能源清静可靠的替换基础上。要加鼎力大举度妄想建设以大型景物电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以稳固清静可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳系统。要坚决控制化石能源消耗，尤其是严酷合理控制煤炭消耗增添，有序减量替换，鼎力大举推动煤电节能降碳刷新、无邪性刷新、供热刷新“三改联动”。要夯实海内能源生产基础，包管煤炭供应清静，坚持原油、自然气产能稳固增添，增强煤气油储备能力建设，推进先进储能手艺规�；τ�。要把增进新能源和清洁能源生长放在越发突出的位置，起劲有序生长光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。要推动能源手艺与现代信息、新质料和先进制造手艺深度融合，探索能源生产和消耗新模式。要加速生长有规模有用益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态�；�，起劲清静有序生长核电。

　　第三，推进工业优化升级。要牢牢捉住新一轮科技革命和工业厘革的机缘，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通讯（5G）等新兴手艺与绿色低碳工业深度融合，建设绿色制造系统和效劳系统，提高绿色低碳工业在经济总量中的比重。要严把新上项目的碳排放关，坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。要下大实力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等古板工业优化升级，加速工业领域低碳工艺刷新和数字化转型。要加大垃圾资源化使用力度，鼎力大举生长循环经济，镌汰能源资源铺张。要统筹推进低碳交通系统建设，提升城乡建设绿色低碳生长质量。要推进山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，牢靠和提升生态系统碳汇能力。要提倡简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯方法，指导绿色低碳消耗，勉励绿色出行，开展绿色低碳社会行动树模建设，增强全民节约意识、生态环保意识。

　　第四，加速绿色低碳科技革命。要狠抓绿色低碳手艺攻关，加速先进适用手艺研发和推广应用。要建设完善绿色低碳手艺评估、生意系统，加速立异效果转化。要立异人才作育模式，勉励高等学校加速相关学科建设。

　　第五，完善绿色低碳政策系统。要进一步完善能耗“双控”制度，新增可再生能源和质料用能不纳入能源消耗总量控制。要健全“双碳”标准，构建统一规范的碳排放统计核算系统，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要健全执律例则，完善财税、价钱、投资、金融政策。要充分验展市场机制作用，完善碳定价机制，增强碳排放权生意、用能权生意、电力生意衔接协调。

　　第六，起劲加入和引领全球天气治理。要秉持人类运气配合体理念，以越提议劲姿态加入全球天气谈判议程和国际规则制订，推动构建公正合理、相助共赢的全球天气治理系统。

　　习近平强调，要增强党对“双碳”事情的向导，增强统筹协调，严酷监视审核，推动形成事情协力。要实验党政同责，压实各方责任，将“双碳”事情相关指标纳入各地区经济社会生长综合评价系统，增添审核权重，增强指标约束。各级向导干部要增强对“双碳”基础知识、实现路径和事情要求的学习，做到真学、真懂、真会、真用。要把“双碳”事情作为干部教育培训系统主要内容，增强各级向导干部推动绿色低碳生长的本事。

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